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中平五年（公元188年）是大汉王朝纷乱的一年，也是黄巾余烬高燃的一年。
这一年朝廷设置了西园八校尉，冀州刺史王芬谋反事败自杀，可这些都不算什么大事。
朝堂上汉灵帝忙着卖官与临幸西园；宦官和外戚忙着相互拆台和互殴；朝堂高官们想着怎么花钱踩着别人上位；地方官员想着怎么把买官的钱捞回来。
如此就产生一个问题，受到黄巾之乱冲击的普通百姓谁来管？黄巾之乱当初声势浩大，后来平定的也算是摧枯拉朽，可产生如此多的无家可归的百姓怎么办？朝廷和地方官表示，爱咋办咋办，自生自灭去。
黄巾之乱在四年后复燃了，而且由于流民太多，每个反叛势力都是动辄十几万，甚至几十万的。
最具代表性的就是白波军、黑山军，甚至还有后来被曹操收为青州军的兖州黄巾，这时候也在迅速发酵。
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